红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔表示：“武装冲突的累积影响、上涨的商品价格、经济和金融危机以及旱灾等环境因素对穷人和弱势人群的冲击尤为严重。在索马里、阿富汗和也门，情况就是这样，明年这些国家的数百万人将需要更多援助。”克伦贝格尔先生还补充说红十字国际委员会将特别关注因武装冲突而流离失所之人以及收留他们的社区的需求。他强调红十字国际委员会的中立性和独立性对于确保该组织能接触到那些需要援助的人是至关重要的。

红十字国际委员会2009年的最初预算包括9.97亿瑞郎（合6.43亿欧元 / 8.45亿美元）的一线行动预算以及1.69亿瑞郎（合1.08亿欧元 / 1.43亿美元）的日内瓦总部预算。最初一线预算比2008年的数字增加了7%，是2000年以来的最高预算。苏丹依然是红十字国际委员会开展人道行动规模最大的国家，预计2009年的费用将超过1.02亿瑞郎（0.66亿欧元 / 0.87亿美元），其后是伊拉克（9590万瑞郎 / 6200万欧元 / 8100万美元）和阿富汗（7310万瑞郎 / 4700万欧元 / 6200万美元）。

食品援助、卫生活动以及水和卫生项目占2009年一线预算的58%（5.48亿瑞郎 / 3.53亿欧元 / 4.64亿美元），比2008年增长了12%。

克伦贝格尔先生表示：“2009年最引人瞩目的是流离失所者或被拘留者等已然遭受武装冲突影响之人的处境将更为艰难。红十字国际委员会必须迅速应对他们的需求并持续开展应对工作。通过提供食物、种子和工具，给家畜接种疫苗，提供小额贷款和培训，我们能够帮助人们更好地应对武装冲突的后果。早在紧急局势期间，红十字国际委员会就开始努力为早期恢复做准备，从而使人们能够重建他们的生活。”