Les affrontements armés se poursuivent à Datu Piang et Mamasapano, dans la province de Maguindanao, les troupes gouvernementales utilisant des tirs d’artillerie et des bombardements aériens sporadiques contre les combattants du Front moro islamique de libération (MILF). Les affrontements ont provoqué d’autres déplacements de civils et découragé les personnes déjà déplacées – estimées à 66 000 rien que dans la province de Maguindanao – de rentrer chez elles. Vu que le gouvernement pose comme condition à la reprise des pourparlers de paix avec le MILF le désarmement, la démobilisation et la réintégration des combattants, et que le MILF refuse de déposer les armes avant qu’un accord de paix définitif ne soit conclu, il est probable que le déplacement se prolonge.

« Comme de nombreuses personnes déplacées sont regroupées, elles sont vulnérables à la diarrhée et aux infections respiratoires », déclare le docteur Robert Paterson, délégué médical du CICR aux Philippines. « Trois décès dus à la diarrhée ont été communiqués à Libutan et Mamasapano – tous les deux dans la province de Maguindanao. En réaction, la Croix-Rouge philippine et les délégués du CICR sur le terrain aident dorénavant les autorités sanitaires locales à dispenser des soins de santé aux communautés touchées. »

La réponse immédiate du CICR à la situation sanitaire à Libutan, selon Jean-Daniel Tauxe, chef de la délégation du CICR aux Philippines, « est un exemple de changement de stratégie. Il se concentre dorénavant sur les zones du centre de Mindanao où les civils sont le plus en détresse, c’est-à-dire dans les zones directement touchées par le conflit ».

Les opérations d’assistance sur le terrain seraient impossibles sans l’étroite coopération de la Croix-Rouge philippine et de ses sections provinciales et urbaines sur Mindanao. La distribution de vivres et d’articles de ménage, l’installation de services d’approvisionnement en eau et d’assainissement et la mise en œuvre de programmes sanitaires ont été menés avec la participation de volontaires de la Croix-Rouge venus des quatre coins de Mindanao et du siège national à Manille. Actuellement, des équipes conjointes CICR/Croix-Rouge philippine conduisent une deuxième série de distributions de secours pour les personnes qui sont déplacées depuis plus d’un mois et qui vivent dans des centres d’évacuation par peur d’une résurgence de la violence dans leur communauté d’origine. Sept à huit équipes se rendent chaque jour sur le terrain.

En plus de ses bureaux déjà ouverts sur Mindanao, dans les villes de Davao et Zamboanga, le CICR a ouvert un bureau dans la ville de Cotabato pour pouvoir mieux surveiller la situation au centre de Mindanao.

L’opération d’urgence du CICR et de la Croix-Rouge philippine complète l’action menée par le gouvernement par le biais du conseil national de coordination en cas de catastrophe (National Disaster Coordinating Council) et le Département des affaires sociales et du développement aux échelons régional, provincial et municipal.

Le CICR consulte régulièrement d’autres organes internationaux et organisations non gouvernementales présents au centre de Mindanao, comme notamment Médecins sans frontières, Oxfam, le Programme alimentaire mondial et Action contre la faim.


Le CICR à Mindanao : faits et chiffres (au 11.11.2008)

Depuis le 12 août, le CICR a :

• doublé son personnel à Mindanao, où il compte dorénavant 70 employés, dont 54 employés locaux et 16 expatriés ;
• distribué des vivres à 108 429 individus dans le nord de Cotabato, et dans les provinces de Maguindanao, Lanao del Norte et Sarangani ; plus de 10 000 d’entre eux ont bénéficié d’une deuxième distribution ;

• distribué des articles de ménage essentiels, comme des articles d’hygiène, du savon, des serviettes, des bassines, des nattes et des moustiquaires à 52 733 personnes ;

• assuré l’approvisionnement en eau potable et l’assainissement pour plus de 75 000 personnes dans le nord de Cotabato, et dans les provinces de Maguindanao et Lanao del Norte ; il a fallu pour cela construire ou protéger 21 puits de surface équipés de pompes manuelles, installer huit réservoirs d’eau et robinets, réparer un réseau de distribution d’eau dans une école, construire une plateforme pour réservoir d’eau et installer une conduite d’approvisionnement dans une école, améliorer un réseau de distribution d’eau dans un village, prendre en charge les frais d’eau et d’électricité pour les puits desservant trois centres d’évacuation, rénover les systèmes de distribution d’eau pour deux centres d’évacuation, vider au moins cinq fosses septiques et construire 118 latrines ;

• distribué des fournitures médicales, dont des vaccins, aux centres de santé suivants :
• centre de santé rural de Munai : kits de perfusion et médicaments essentiels pour 1 000 personnes pour trois mois ;
• hôpital Iligan : un kit de perfusion et deux assortiments de pansements ;
• centre médical régional de Cotabato : kits pour blessés de guerre pour 50 patients ;

• aussi fourni des fournitures médicales pour :
• le centre de soins de santé primaires de Pikit
• le centre de santé rurale Libungan Torreta à Pigkawayan, dans le nord de Cotabato
• les centres de santé ruraux de Libutan et Datu Piang dans la province de Maguindanao ;

• fourni à quelque 100 personnes, notamment des blessés de guerre et des personnes déplacées, une assistance médicale individuelle ;

• établi un entrepôt à Davao, qu’il peut utiliser comme base pour livrer jusqu’à 3 000 rations alimentaires ou assortiments d’articles de ménage essentiels chaque jour ;

• organisé des séances de diffusion sur le droit international humanitaire avec les Forces armées des Philippines, la police nationale des Philippines, les unités géographiques des forces armées civiles, le Front de libération nationale Moro, le MILF et la Nouvelle armée du peuple ;

• surveillé les effets des hostilités sur la population civile et entretenu un dialogue suivi avec les parties au conflit sur la protection des civils.