2006年，很多冲突的激化以及普遍的暴力局势造成了无数儿童、妇女和男人无法言表的痛苦，他们中很多人都因暴力局势而流离失所。

和难民的情况一样，尽管国内流离失所者不是具体公约的受益人，但是他们受各种法律体系的保护，主要是受国内法和人权法的保护，如果他们所处的国家正遭受武装冲突，他们则受国际人道法的保护。

“哥伦比亚是世界上拥有最多流离失所者的国家之一。死亡的威胁、战斗、家庭成员遇害以及强迫招募儿童兵使得全国各地的流离失所不断出现。”在本文中，红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔（Jakob Kellenberger）介绍了该组织在哥伦比亚为流离失所者所开展的工作。

据估计，1985年以来，在哥伦比亚发生的武装冲突已经导致多达三百万人口流离失所，这个数字在世界各国国内流离失所人口的数量方面排在第三位。受流离失所影响的人们面临着一系列问题：安全问题；缺乏稳定的收入；不安全的居住条件；难以获得医疗和教育服务以及缺乏卫生设施等。红十字国际委员会与世界粮食计划署的一份联合报告对他们的状况进行了评估。

自2006年9月起，在伊拉克已有7000多名平民遇害，每天都有100多人丧生。红十字国际委员会中东及北非行动部主任乔治•科姆尼诺斯（Georges Comninos）在日内瓦召开的一次新闻发布会上讲述了伊拉克平民的日常现实状况以及红十字国际委员会对其进行援助和保护的情况。

红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔（Jakob Kellenberger）表示，平民是以色列和真主党之间冲突的主要受害者。克伦贝格尔先生继中东之行返回后，在日内瓦召开的新闻发布会上发表讲话，呼吁接触黎巴嫩南部最需要人道援助的那些人。

红十字国际委员会行动部主任皮埃尔•克朗恩布尔指出，由于哥伦比亚的暴力事件仍在继续，受难者的处境依然糟糕。他最近对该国进行了访问，与冲突各方进行了会谈，并视察了红十字国际委员会的一些项目。返回日内瓦后，他在一次新闻发布会上发表了讲话。

2008年10月6日，红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔发表的声明

本文是红十字国际委员会总干事安杰洛•格内丁格尔（Angelo Gnaedinger）在2007年4月17日至18日于日内瓦召开的国际会议上的讲话。会议的主题是如何解决伊拉克及邻国的难民和国内流离失所者的人道需求问题。

可在本网页下载下列照片的高分辨率版本。

可在本网页下载下列照片的高分辨率版本。

武装冲突再次导致大量居民流离失所。数以万计的男人、妇女和儿童被迫逃离家园，在营地中寻求避难。他们中的大多数人在逃难时都没能随身携带任何东西。

妇女首当其冲承受着流离失所的负担，她们不得不在险象环生中所面临的风险和满足家庭即时需求的责任之间权衡利弊。以下几祯照片展现了在世界各地红十字国际委员会开展工作的场景和勇敢的妇女有时在无法想象的艰苦环境中共同力求生存的场面。

这一系列的图片展示了红十字国际委员会为支持国内流离失所者所做的工作，并展现了不同地区的人们如何被迫背井离乡。

自9月以来，战斗席卷了北基伍省，导致成千上万人逃离家园。本文中，一些住在戈马附近的基巴蒂第2营地的流离失所者讲述了他们的悲惨遭遇，如何从一个营地辗转到另一个营地，以及所有营地中人们极端困苦的处境。

自八月份菲律宾政府和摩洛伊斯兰解放阵线的战斗重新爆发以来，中棉兰老的医务人员一直在夜以继日地工作着。红十字国际委员会的约兰达•雅克梅谈起了他们那些令人畏缩的工作。

在巴基斯坦与阿富汗边境地区，政府军与武装反对派之间的战斗仍在继续。平民正付出沉重代价。下文是红十字国际委员会的西塔拉•杰宾（Sitara Jabeen）对巴基斯坦/阿富汗边境流离失所者面临的文化和社会挑战所作的报道。

自8月8日南奥塞梯的冲突爆发以来，数万人已经逃离了格鲁吉亚各地的村镇。他们许多人都逃往首都第比利斯，在那里他们住进了学校、幼儿园和废弃建筑物中的临时集体避难中心。然后他们等待着他人的救援，这种情况是他们在两周之前根本想象不到的。

数千名流离失所者在肯尼亚辗转，离开内罗毕及其周边地区，前往南部和东部。肯尼亚红十字会在红十字国际委员会的支持下正在提供食品和物资支持。伯纳德•巴雷特（Bernard Barrett）报道。

帕博（Pabbo）居住着46000人，是古卢地区最大的国内流离失所者营地，这里挤满了20世纪90年代初因武装冲突而逃离家园的乡村居民。乌干达记者丹尼斯•奥奎奇（Denis Ocwich） 报道了红十字国际委员会的水与卫生设施项目，该项目通过改善营区的卫生环境而给人们带来了新的希望。

流离失所并非仅仅意味着被迫逃离，而是意味着失去一切。每年都有数十万名哥伦比亚人被迫弃家逃命。十年前，红十字国际委员会为哥伦比亚的流离失所者发起了一个紧急人道援助项目。自那时起，该组织已经援助了超过一百万名流离失所的受难者。

一年当中的这个时候，在凛冽的寒风面前，用轻薄干草和防水油布搭建的临时住所根本无法为朱莱达营地的12万多名流离失所者提供多少保护。然而，此时此刻，在这片流离失所者汇成的海洋中，最令人担忧的不是天气，而是食物。红十字国际委员会的杰西卡•巴里（Jessica Barry）从亲情暖暖的营地中心发来了报道。

2005年4月，红十字国际委员会在达尔富尔建立了一个反应迅速的一线流动外科小组以满足武器致伤者的需求。红十字国际委员会的杰西卡•巴里（Jessica Barry）叙述了一名从事教学工作的护士有机会体验一线外科小组日常工作的故事。

自今年早期在斯里兰卡北部和东部战火复燃以来，据说大约200,000人已逃离他们的家园到其它安全的地方避难。红十字国际委员会的弗洛里安•韦斯特法尔（Florian Westphal）加入了一个救援队到该海岸执行任务。

由于以色列军事袭击不断，一些贝都因家庭被迫迁移到加沙地带南部拉法（Rafah）附近的一片旷野，红十字国际委员会正在组织对其进行紧急援助。

在过去的两年中，苏丹的达尔富尔地区已经成了暴力以及由冲突所引起的恐惧的代名词。到目前为止，对相关各方而言，问题的解决看起来仍遥不可及。这种状况导致人们必须严重依赖人道组织所提供的保护和援助。红十字国际委员会的纳达•杜玛尼（Nada Doumani）于三月份对达尔富尔进行了一次访问，并就该地区的苦难局势写了一篇个人报导。

保护和援助国内流离失所者因战争或自然灾害而导致人们在本国境内迁移 已经在世界范围内引发了越来越多的关注。这种关注合情合理，因为国内 流离失所者反复遭受着危及其生存的极度困苦。

载于《红十字国际评论》，第324期，467—480页

棉兰老岛上的军队和武装团体之间的冲突激化，这使流离失所的数千名平民处境更加艰难。红十字国际委员会马尼拉代表处主任费利佩•多诺索介绍了他们的困境以及该组织对他们的援助。

受到格鲁吉亚冲突影响的数千平民的人道处境依然非常严峻。只要安全局势允许，红十字国际委员会就会开展应对危机的行动：提供医疗用品和紧急救援物资，同时提供水并改善流离失所者避难所的生活条件。红十字国际委员会东欧部负责人帕斯卡尔•梅格斯•瓦格纳（Pascale Meige Wagner）介绍了相关情况。

格鲁吉亚依然受到过去一周暴力事件的影响，与此同时红十字国际委员会的紧急应对工作已经全面展开。目前为止，该组织已经向受影响地区空运了近100吨救援物资。该组织还向格鲁吉亚和俄罗斯联邦额外派遣了超过40名工作人员，以帮助开展援助被迫逃离家乡之人的工作。红十字国际委员会快速部署顾问塞缪尔•邦（Samuel Bon）描述了快速部署部的作用，以及它如何帮助开展援助格鲁吉亚和北奥塞梯数千人的工作。

为了应对南北基伍省的悲惨局势，红十字国际委员会为受国内武装冲突影响之人提供的援助几乎翻了一番。在刚果民主共和国的红十字国际委员会经济安全部负责人伊恩•拜拉姆（Ian Byram）介绍了红十字国际委员会为满足人们需求所采取的行动。

红十字国际委员会本周二向格鲁吉亚空运15公吨的药品和医疗用品，用以帮助救治格鲁吉亚、南奥塞梯和俄罗斯部队之间发生的武装冲突中的伤者。大量平民在冲突中受伤，数千名平民被迫逃离家园。红十字国际委员会东欧行动部副主任桑吉塔•凯尼格（Sangeeta Koenig）介绍了该组织应对这次危机的行动。

索马里正面临着十年来最为严重的危机：旱灾、战斗和不断上升的粮食价格给人们带来了破坏性的影响。红十字国际委员会索马里代表处主任帕斯卡尔•洪特（Pascal Hundt）描述了这场持续冲突的复杂性以及红十字国际委员会在帮助索马里人应对多种困难时所发挥的作用。

索马里的局势每况愈下，越来越多的暴力活动导致人们大规模逃离摩加迪沙。红十字国际委员会驻索马里经济安全代表丹尼尔•加尼翁（Daniel Gagnon）描述了历尽艰险的索马里人的苦难以及红十字国际委员会对他们的帮助。

2月初对乍得首都恩贾梅纳的进攻失败后，乍得武装叛乱团体和政府军队之间日益频繁的对抗依然不断，并伴随着东部族群间经常性的局部暴力活动。红十字国际委员会行动部副主任多米尼克•施蒂尔哈特（Dominik Stillhart）刚从乍得访问归来，他描述了乍得目前的人道局势，尤其是红十字国际委员会在东乍得进行援助的特殊方式。

红十字国际委员会对阿富汗人道局势的恶化深表关注。随着武装战事的蔓延以及不安全局势的发展，越来越多的人被迫逃离家园。红十字国际委员会也越来越难以接触到该国各地的流离失所者。此外，严寒的天气和大风雪影响了几个地区，使数百人丧生。下文是对红十字国际委员会阿富汗代表处副主任弗朗茨•劳亨施泰因(Franz Rauchenstein)的采访。

对红十字国际委员会哥伦比亚代表处，经济安全项目协调官克里斯蒂娜•奥贝丽（Christina Oberli）的采访。

红十字国际委员会刚果民主共和国戈马（Goma）代表分处主任扬•邦宗（Yann Bonzon）谈到了自政府军和某些武装反对团体之间的战斗再起后北基伍(North Kivu)省的局势。

贫困和国内冲突的共同影响给中非共和国（特别是该国北部的流离失所者）带来了巨大的苦难。红十字国际委员会班吉代表处主任让-尼古拉•马蒂（Jean-Nicolas Marti）讲述了2007年该组织将如何改善当地局势。

红十字国际委员会正在帮助超过12000名国内流离失所者,他们因政府部队和泰米尔猛虎组织在内陆发生的冲突而逃离家园，目前生活在海岸线附近。红十字国际委员会斯里兰卡代表处主任图恩•范登霍夫（Toon Vandenhove）强调任何时候都应该提供接触受难者的途径。

值此3月8日国际妇女节之际，红十字国际委员会妇女与战争问题顾问弗洛朗斯•泰尔西耶（Florence Tercier）说明了流离失所妇女的困境为何尤其困难。

乌干达代表处主任皮埃尔-安德烈·科诺（Pierre-André Conod）在任职两年后，刚刚结束了他的任期，这个内乱频仍的国家尽管面临着巨大的人道需求，却鲜为媒体所关注。在采访中他就这一问题表达了自己的看法。

红十字国际委员会努力保证武装冲突和内部暴力受害者在任何情形下都能够获得保护和帮助。红十字国际委员会根据《日内瓦公约》和《附加议定书》各缔约国所赋予它的具体职责采取行动。根据这一职责，为维护受害者的身体完整和人格尊严而对他们进行保护和帮助，这是红十字国际委员会行动的两个主要目标。保护是成功的援助行动的前提，反之亦然。