Международный Комитет Красного Креста (МККК) поддерживает постоянное присутствие в Тбилиси, Зугдиди, Сухуми, Гали и Цхинвали. Он работает в регионе с 1992 г.

Распространение знаний и информации о международном гуманитарном праве и его имплементация

Делегация МККК в Грузии оказывает помощь и предоставляет консультации органам власти по вопросам имплементации международного гуманитарного права (МГП).

Стремясь охватить будущих лидеров и тех, кто будет влиять на общественное мнение, МККК работает с вузами и средней школой, содействуя включению МГП в учебные программы.

МККК также содействует систематическому включению МГП в подготовку военнослужащих.

В марте 2007 г. МККК и Министерство обороны Грузии подписали меморандум о взаимопонимании в целях обеспечения более широкого распространения МГП в вооруженных силах. В конце ноября был организован военный базовый курс МГП для рабочей группы, созданной Министерством обороны в соответствии с соглашением для того, чтобы курировать интеграцию МГП.

В феврале были проведены информационные презентации МККК для 76 военнослужащих из состава пехотной бригады в Кутаиси и сил быстрого развертывания в Батуми и Зугдиди, а также для 35 офицеров грузинского, российского и североосетинского батальона Объединенного штаба миротворческих сил (ОШМС) в Цхинвальском районе и 85 военнослужащих из состава грузинского батальона ОШМС в Никози (местность, расположенная недалеко от зоны конфликта).

В течение всего года МККК проводил ряд мероприятий по углублению знаний студентов о МГП. В мае состоялся конкурс по МГП среди студентов Сухумского университета и курсантов Сухумского военного общевойскового командного училища. Этот конкурс дал 30 студентам возможность продемонстрировать знание основ международного гуманитарного права.

В июне было проведено двухдневное учебное мероприятие по МГП с участием 20 студентов факультета права и международных отношений Сухумского университета. МККК вместе с Тбилисским государственным университетом также выступил в роли соорганизатора конкурса письменных работ, посвященного 30-й годовщине Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям 1949 г. Победитель конкурса, а также преподаватель политологии и преподаватель МГП из Сухумского и Цхинвальского университетов приняли участие в международной летней школе по МГП, проводившейся в августе в Москве.

Кроме того, в декабре прошел национальный студенческий конкурс по МГП. В нем приняли участие три команды, состоявшие из студентов юридических факультетов (две – из Тбилисского государственного университета, одна - из ГИОО (Грузинского института общественных отношений). Победу в конкурсе одержала одна из команд Тбилисского государственного университета.

В марте были изготовлены 500 компакт-дисков по основам МГП для самостоятельного изучения школьными учителями. Презентации о том, как использовать эти диски, были проведены для учителей в столице и за ее пределами. На сегодняшний день по школам и среди инструкторов распространено 300 компакт-дисков.

В июне три школьные команды участвовали в конкурсе по МГП в Батуми. Конкурс был организован МККК и Министерством образования, культуры и спорта Аджарской автономной республики. В целях распространения знаний о МГП 15 декабря МККК провел также конкурс по международному гуманитарному праву среди абхазских школьников (девятиклассников) из разных городов.

Популяризации норм МГП способствовал также футбольный матч под девизом "Играть по правилам", состоявшийся в сентябре в Зугдиди, на западе Грузии. В мероприятии участвовало около 70 студентов.

Защита гражданского населения и лиц, лишенных свободы

МККК посещает места содержания под стражей в Грузии и на сопредельных территориях с 1992 г. МККК посещает лишенных свободы с исключительно гуманитарными целями. Эти посещения призваны обеспечить адекватные условия содержания и гуманное обращение с заключенными, предоставление им доступа к услугам здравоохранения и возможности поддерживать связь с семьями. МККК уделяет особое внимание лицам, лишенным свободы в связи с конфликтными ситуациями, и отслеживает судьбу каждого из них индивидуально. Данные, полученные в ходе посещений, являются конфиденциальными и передаются только компетентным органам власти.

Сбор и передача посланий Красного Креста (ПКК), а также организация воссоединения семей являются главными задачами Агентства по розыску МККК. ПКК зачастую являются единственным способом поддержания связи между родственниками, разлученными конфликтом, или между лишенными свободы и их семьями.

МККК поддерживает диалог со всеми сторонами в конфликте, стремясь обеспечить защиту гражданского населения в соответствии с нормами МГП.

В 2007 г. было передано около 10 389 посланий Красного Креста.

МККК также осуществил 76 посещений различных мест содержания под стражей с тем, чтобы провести оценку условий жизни лиц, лишенных свободы, и обращения с ними.

В декабре состоялось одно воссоединение семьи.

В апреле МККК совместно с грузинскими специалистами организовал в Тбилиси семинар по методам получения и опознания останков людей. Цель семинара состояла в обучении основным принципам судебной науки, применяемым к розыску пропавших без вести.

Чтобы обеспечить грузинским и абхазским судебным экспертам твердые знания основополагающих принципов судебной археологии при эксгумации останков людей в рамках розыска пропавших без вести, в конце июля в Тбилиси и Сухуми проводился однодневный семинар "Учебная эксгумация".

По случаю Международного дня пропавших без вести 30 августа МККК оказал поддержку осуществлению двух проектов, организованных ассоциациями семей пропавших без вести в Тбилиси и Сухуми, для привлечения внимания к проблеме исчезнувших. В сотрудничестве с фондом "Молодини" МККК изготовил видеоклип для телевидения, который несколько дней транслировался всеми основными телевизионными каналами в конце августа. МККК также финансировал издание книги памяти организацией "Матери Абхазии за мир и социальную справедливость". На прошедшей 30 августа 2007 г. церемонии состоялась презентация этой книги для семей пропавших без вести.

Туберкулез в тюрьмах

Десять лет назад, в связи с тревожащими результатами исследования уровня распространения туберкулеза, МККК начал осуществление программы лечения больных туберкулезом в грузинских тюрьмах. В сотрудничестве с Министерством труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии и Национальной противотуберкулезной программой (НПП) была принята стратегия совместного создания системы раннего выявления заболевания.

С 1998 г. МККК оказывает техническую поддержку Министерству юстиции и Национальной противотуберкулезной программе, стремясь создать всестороннюю и устойчивую программу борьбы с туберкулезом в интересах всех лиц, лишенных свободы, в Грузии.

В 2007 г. был проведен скрининг на активный туберкулез 19 143 заключенных в 15 местах содержания под стражей.
Семь противотуберкулезных лабораторий, пользующихся поддержкой МККК, провели 17 231 обследование, а 705 заключенных начали лечиться по рекомендуемой ВОЗ программе DOTS. Лишь немногим более 584 пациентов завершили это лечение. На декабрь 2007 г. 449 лишенных свободы лечились в восьми учреждениях.

Кроме того, в марте МККК принял участие в конференции по туберкулезу, организованной Национальной противотуберкулезной программой при поддержке проекта Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией в Грузии.

В июне было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между Министерством юстиции, Министерством труда, здравоохранения и социальной защиты и МККК, согласно которому программа борьбы с туберкулезом в пенитенциарной системе Грузии должна быть продлена еще на два года.

Медицинская помощь

Чтобы гарантировать доступ к экстренной хирургической помощи, в том числе для жертв войны, в 2007 г. МККК оказывал поддержку Сухумской республиканской больнице, а также Агудзерской и Ткварчельской больницам, предоставляя им хирургические материалы.

В марте медицинским учреждениям в Абхазии, получающим поддержку МККК, было предоставлено последнее одноразовое пожертвование медицинских материалов.

Физическая реабилитация

Программа МККК в области физической реабилитации способствует социально-экономической интеграции инвалидов, в том числе жертв минных травм, что позволяет им вернуться к активной жизни.

С этой целью в 1994 г. МККК открыл два ортопедических центра - в Тбилиси и Гагре. Успешное осуществление этого проекта послужило основой для создания Грузинского фонда протезно-ортопедической реабилитации (ГФПОР) в 2004 г.

При поддержке МККК с января по сентябрь 2007 г. фонд в Тбилиси и ортопедический центр в Гагре предоставил протезы и ортезы 1 170 пациентам. Было зарегистрировано более 400 новых пациентов, изготовлено 337 протезов и 718 ортезов. Кроме того, было выдано 489 костылей.

В мае было подписано соглашение о сотрудничестве сроком на четыре года между Грузинским фондом протезно-ортопедической реабилитации и МККК. Благодаря этому партнерству инвалиды будут и впредь получать услуги физической реабилитации.

Продовольственная и непродовольственная помощь

В связи с экономическим подъемом в стране и ролью властей, принимающих на себя полную ответственность за оказание помощи наиболее бедным членам общества, МККК прекратил программу помощи, связанную с экономической безопасностью в Западной Грузии.

МККК продолжал оказывать помощь, хотя и в меньших масштабах, наиболее уязвимым людям в Абхазии.

Чтобы уменьшить зависимость от гуманитарной помощи и внести вклад в экономическую самостоятельность, наиболее уязвимым домохозяйствам предоставлялась помощь в рамках микроэкономических проектов.

В Мегрелии и Имеретии (Западная Грузия) 411 домохозяйств, получивших сельскохозяйственные гранты, приняли участие в учебных семинарах о том, как добиться успеха в работе по проекту.

В Абхазии была произведена последняя раздача большого количества продовольственной и непродовольственной помощи, включая крупу, растительное масло, бобы, сахар и предметы гигиены, среди приблизительно 2 000 неимущих, ранее получавших сухие пайки ежемесячно и важнейшие предметы домашнего обихода раз в два месяца. Это помогло пополнить их запасы с апреля по июнь.

Кроме того, за этот период в связи с сокращением продовольственной помощи было начато осуществление 84 микроэкономических проектов для повышения финансовой стабильности уязвимых людей. С июля по сентябрь был осуществлен 91 микроэкономический проект с целью улучшения экономического положения 255 получателей помощи.

Управление программой помощи на дому было передано Красному Кресту в Абхазии, который с октября по декабрь предоставлял помощь почти 250 подопечным силами 42 социальных работников. Подопечные также получали важнейшие предметы домашнего обихода каждые два месяца.

С июня по август МККК и компетентные органы власти в Абхазии совместно провели оценку экономического положения более 1 800 человек, продолжающих получать продовольствие и важнейшие предметы домашнего обихода от МККК. На основании этой оценки свыше 1 000 подопечных, которым требуется дальнейшая помощь, получают финансовую поддержку от властей с октября 2007 г. В рамках стратегии выхода из программы продовольственной помощи в августе-сентябре МККК организовал последнюю раздачу продовольственных пайков в тройном размере для этих наиболее уязвимых получателей помощи.

Водоснабжение и жилищное обеспечение

Программы МККК в области водоснабжения и обеспечения жильем призваны обеспечить жертвам вооруженных конфликтов доступ к питьевой воде и удовлетворительным жилищным условиям, а также защитить наиболее уязвимых от опасностей, порождаемых антисанитарией.

С этой целью МККК восстанавливает водоснабжение и канализацию в больницах, тюрьмах и центрах временного размещения для лиц, перемещенных внутри страны.

В 2007 г. были улучшены условия в плане водоснабжения и канализации и отремонтированы крыши в 37 центрах временного размещения. В Западной Грузии и Цхинвальском районе были улучшены условия проживания приблизительно 2 678 лиц, перемещенных внутри страны.

Проекты ремонта в местах содержания под стражей

С начала 2007 г. МККК осуществляет проекты ремонта в различных местах содержания под стражей, чтобы улучшить предоставление медицинских услуг и условия содержания под стражей, а также условия труда медицинского персонала тюрем.

Во месте временного содержания под стражей в Цхинвали был построен медицинский изолятор и улучшено состояние канализации. Существующая система вентиляции была отремонтирована, чтобы улучшить общие условия содержания. МККК пожертвовал медицинское оборудование и мебель для тюрьмы в Цхинвали.

МККК отремонтировал систему водоснабжения в Драндской тюрьме в Абхазии. Капитальный ремонт насосной станции также позволило предоставить доступ к водопроводу жителям села Дранда. Было также обеспечено снабжение чистой водой в медицинском изоляторе места временного содержания под стражей в Сухуми.

Грузинское общество Красного Креста

16 ноября состоялась XXIV очередная сессия Генеральной ассамблеи Грузинского общества Красного Креста. В работе сессии участвовало 27 делегатов, представлявших 23 избранные и зарегистрированные отделения Национального общества. Делегаты утвердили новый план стратегического развития на 2007-2011 гг., включая план действий на 2008 г.